大学板报-学习贯彻十七大精神 迎接党建工作评估

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大学板报-学习贯彻十七大精神迎接党建工作评估

大学板报-学习贯彻十七大精神 迎接党建工作评估

板报素材:

深入学习党的十七大精神切实加强党的建设及党建研究


中文名十七大精神
产    生十七大
贯穿思想马克思主义、科学发展观
流行地区中国

二改革开放的伟大历史进程

我们即将迎来改革开放三十周年一九七八年我们党召开具有重大历史意义的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期从那时以来中国共产党人和中国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践谱写了中华民族自强不息顽强奋进新的壮丽史诗中国人民的面貌社会主义中国的面貌中国共产党的面貌发生了历史性变化

改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命目的就是要解放和发展社会生产力实现国家现代化让中国人民富裕起来振兴伟大的中华民族就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展赋予社会主义新的生机活力建设和发展中国特色社会主义就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设保持和发展党的先进性确保党始终走在时代前列

我们要永远铭记改革开放伟大事业是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体创立毛泽东思想带领全党全国各族人民建立新中国取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上进行的新民主主义革命的胜利社会主义基本制度的建立为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础

我们要永远铭记改革开放伟大事业是以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的面对十年文化大革命造成的危难局面党的第二代中央领导集体坚持解放思想实事求是以巨大的政治勇气和理论勇气科学评价毛泽东同志和毛泽东思想彻底否定以阶级斗争为纲的错误理论和实践作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来实行改革开放的历史性决策确立社会主义初级阶段基本路线吹响走自己的路建设中国特色社会主义的时代号角创立邓小平理论指引全党全国各族人民在改革开放的伟大征程上阔步前进

我们要永远铭记改革开放伟大事业是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承发展并成功推向二十一世纪的从十三届四中全会到十六大受命于重大历史关头的党的第三代中央领导集体高举邓小平理论伟大旗帜坚持改革开放与时俱进在国内外政治风波经济风险等严峻考验面前依靠党和人民捍卫中国特色社会主义创建社会主义市场经济新体制开创全面开放新局面推进党的建设新的伟大工程创立三个代表重要思想继续引领改革开放的航船沿着正确方向破浪前进

十六大以来我们以邓小平理论和三个代表重要思想为指导顺应国内外形势发展变化抓住重要战略机遇期发扬求真务实开拓进取精神坚持理论创新和实践创新着力推动科学发展促进社会和谐完善社会主义市场经济体制在全面建设小康社会实践中坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进

新时期最鲜明的特点是改革开放从农村到城市从经济领域到其他各个领域全面改革的进程势不可当地展开了从沿海到沿江沿边从东部到中西部对外开放的大门毅然决然地打开了这场历史上从未有过的大改革大开放极大地调动了亿万人民的积极性使我国成功实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折今天一个面向现代化面向世界面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方

新时期最显著的成就是快速发展我们党实施现代化建设三步走战略带领人民艰苦奋斗推动我国以世界上少有的速度持续快速发展起来我国经济从一度濒于崩溃的边缘发展到总量跃至世界第四进出口总额位居世界第三人民生活从温饱不足发展到总体小康农村贫困人口从两亿五千多万减少到两千多万政治建设文化建设社会建设取得举世瞩目的成就中国的发展不仅使中国人民稳定地走上了富裕安康的广阔道路而且为世界经济发展和人类文明进步作出了重大贡献

新时期最突出的标志是与时俱进我们党坚持马克思主义的思想路线不断探索和回答什么是社会主义怎样建设社会主义建设什么样的党怎样建设党实现什么样的发展怎样发展等重大理论和实际问题不断推进马克思主义中国化坚持并丰富党的基本理论基本路线基本纲领基本经验社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机给人民带来更多福祉使中华民族大踏步赶上时代前进潮流迎来伟大复兴的光明前景

事实雄辩地证明改革开放是决定当代中国命运的关键抉择是发展中国特色社会主义实现中华民族伟大复兴的必由之路只有社会主义才能救中国只有改革开放才能发展中国发展社会主义发展马克思主义

改革开放作为一场新的伟大革命不可能一帆风顺也不可能一蹴而就最根本的是改革开放符合党心民心顺应时代潮流方向和道路是完全正确的成效和功绩不容否定停顿和倒退没有出路

在改革开放的历史进程中我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来把提高效率同促进社会公平结合起来把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来把促进改革发展同保持社会稳定结合起来把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来取得了我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困加快实现现代化巩固和发展社会主义的宝贵经验

改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路形成了中国特色社会主义理论体系高举中国特色社会主义伟大旗帜最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系

中国特色社会主义道路就是在中国共产党领导下立足基本国情以经济建设为中心坚持四项基本原则坚持改革开放解放和发展社会生产力巩固和完善社会主义制度建设社会主义市场经济社会主义民主政治社会主义先进文化社会主义和谐社会建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家中国特色社会主义道路之所以完全正确之所以能够引领中国发展进步关键在于我们既坚持了科学社会主义的基本原则又根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色在当代中国坚持中国特色社会主义道路就是真正坚持社会主义

中国特色社会主义理论体系就是包括邓小平理论三个代表重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系这个理论体系坚持和发展了马克思列宁主义毛泽东思想凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血是马克思主义中国化最新成果是党最可宝贵的政治和精神财富是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系共产党宣言发表以来近一百六十年的实践证明马克思主义只有与本国国情相结合与时代发展同进步与人民群众共命运才能焕发出强大的生命力创造力感召力在当代中国坚持中国特色社会主义理论体系就是真正坚持马克思主义

实践永无止境创新永无止境全党同志要倍加珍惜长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系坚持解放思想实事求是与时俱进勇于变革勇于创新永不僵化永不停滞不为任何风险所惧不被任何干扰所惑使中国特色社会主义道路越走越宽广让当代中国马克思主义放射出更加灿烂的真理光芒

三深入贯彻落实科学发展观

在新的发展阶段继续全面建设小康社会发展中国特色社会主义必须坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻落实科学发展观

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现是同马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论是我国经济社会发展的重要指导方针是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情总结我国发展实践借鉴国外发展经验适应新的发展要求提出来的进入新世纪新阶段我国发展呈现一系列新的阶段性特征主要是经济实力显著增强同时生产力水平总体上还不高自主创新能力还不强长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变社会主义市场经济体制初步建立同时影响发展的体制机制障碍依然存在改革攻坚面临深层次矛盾和问题人民生活总体上达到小康水平同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转城乡贫困人口和低收入人口还有相当数量统筹兼顾各方面利益难度加大协调发展取得显著成绩同时农业基础薄弱农村发展滞后的局面尚未改变缩小城乡区域发展差距和促进经济社会协调发展任务艰巨社会主义民主政治不断发展依法治国基本方略扎实贯彻同时民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应政治体制改革需要继续深化社会主义文化更加繁荣同时人民精神文化需求日趋旺盛人们思想活动的独立性选择性多变性差异性明显增强对发展社会主义先进文化提出了更高要求社会活力显著增强同时社会结构社会组织形式社会利益格局发生深刻变化社会建设和管理面临诸多新课题对外开放日益扩大同时面临的国际竞争日趋激烈发达国家在经济科技上占优势的压力长期存在可以预见和难以预见的风险增多统筹国内发展和对外开放要求更高

这些情况表明经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力我国取得了举世瞩目的发展成就从生产力到生产关系从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化但我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变当前我国发展的阶段性特征是社会主义初级阶段基本国情在新世纪新阶段的具体表现强调认清社会主义初级阶段基本国情不是要妄自菲薄自甘落后也不是要脱离实际急于求成而是要坚持把它作为推进改革谋划发展的根本依据我们必须始终保持清醒头脑立足社会主义初级阶段这个最大的实际科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战全面认识工业化信息化城镇化市场化国际化深入发展的新形势新任务深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾更加自觉地走科学发展道路奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景

科学发展观第一要义是发展核心是以人为本基本要求是全面协调可持续根本方法是统筹兼顾

必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务发展对于全面建设小康社会加快推进社会主义现代化具有决定性意义要牢牢扭住经济建设这个中心坚持聚精会神搞建设一心一意谋发展不断解放和发展社会生产力更好实施科教兴国战略人才强国战略可持续发展战略着力把握发展规律创新发展理念转变发展方式破解发展难题提高发展质量和效益实现又好又快发展为发展中国特色社会主义打下坚实基础努力实现以人为本全面协调可持续的科学发展实现各方面事业有机统一社会成员团结和睦的和谐发展实现既通过维护世界和平发展自己又通过自身发展维护世界和平的和平发展

必须坚持以人为本全心全意为人民服务是党的根本宗旨党的一切奋斗和工作都是为了造福人民要始终把实现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点尊重人民主体地位发挥人民首创精神保障人民各项权益走共同富裕道路促进人的全面发展做到发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享

必须坚持全面协调可持续发展要按照中国特色社会主义事业总体布局全面推进经济建设政治建设文化建设社会建设促进现代化建设各个环节各个方面相协调促进生产关系与生产力上层建筑与经济基础相协调坚持生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路建设资源节约型环境友好型社会实现速度和结构质量效益相统一经济发展与人口资源环境相协调使人民在良好生态环境中生产生活实现经济社会永续发展

必须坚持统筹兼顾要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系统筹城乡发展区域发展经济社会发展人与自然和谐发展国内发展和对外开放统筹中央和地方关系统筹个人利益和集体利益局部利益和整体利益当前利益和长远利益充分调动各方面积极性统筹国内国际两个大局树立世界眼光加强战略思维善于从国际形势发展变化中把握发展机遇应对风险挑战营造良好国际环境既要总揽全局统筹规划又要抓住牵动全局的主要工作事关群众利益的突出问题着力推进重点突破

深入贯彻落实科学发展观要求我们始终坚持一个中心两个基本点的基本路线党的基本路线是党和国家的生命线是实现科学发展的政治保证以经济建设为中心是兴国之要是我们党我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求四项基本原则是立国之本是我们党我们国家生存发展的政治基石改革开放是强国之路是我们党我们国家发展进步的活力源泉要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践任何时候都决不能动摇

深入贯彻落实科学发展观要求我们积极构建社会主义和谐社会社会和谐是中国特色社会主义的本质属性科学发展和社会和谐是内在统一的没有科学发展就没有社会和谐没有社会和谐也难以实现科学发展构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果要通过发展增加社会物质财富不断改善人民生活又要通过发展保障社会公平正义不断促进社会和谐实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张是发展中国特色社会主义的重大任务要按照民主法治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处的总要求和共同建设共同享有的原则着力解决人民最关心最直接最现实的利益问题努力形成全体人民各尽其能各得其所而又和谐相处的局面为发展提供良好社会环境

深入贯彻落实科学发展观要求我们继续深化改革开放要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节毫不动摇地坚持改革方向提高改革决策的科学性增强改革措施的协调性要完善社会主义市场经济体制推进各方面体制改革创新加快重要领域和关键环节改革步伐全面提高开放水平着力构建充满活力富有效率更加开放有利于科学发展的体制机制为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点使改革始终得到人民拥护和支持

深入贯彻落实科学发展观要求我们切实加强和改进党的建设要站在完成党执政兴国使命的高度把提高党的执政能力保持和发展党的先进性体现到领导科学发展促进社会和谐上来落实到引领中国发展进步更好代表和实现最广大人民的根本利益上来使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求为科学发展提供可靠的政治和组织保障

全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念着力解决影响和制约科学发展的突出问题把全社会的发展积极性引导到科学发展上来把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面

四实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求

我们已经朝着十六大确立的全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐今后要继续努力奋斗确保到二0二0年实现全面建成小康社会的奋斗目标

我们必须适应国内外形势的新变化顺应各族人民过上更好生活的新期待把握经济社会发展趋势和规律坚持中国特色社会主义经济建设政治建设文化建设社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求

增强发展协调性努力实现经济又好又快发展转变发展方式取得重大进展在优化结构提高效益降低消耗保护环境的基础上实现人均国内生产总值到二0二0年比二000年翻两番社会主义市场经济体制更加完善自主创新能力显著提高科技进步对经济增长的贡献率大幅上升进入创新型国家行列居民消费率稳步提高形成消费投资出口协调拉动的增长格局城乡区域协调互动发展机制和主体功能区布局基本形成社会主义新农村建设取得重大进展城镇人口比重明显增加

扩大社会主义民主更好保障人民权益和社会公平正义公民政治参与有序扩大依法治国基本方略深入落实全社会法制观念进一步增强法治政府建设取得新成效基层民主制度更加完善政府提供基本公共服务能力显著增强

加强文化建设明显提高全民族文明素质社会主义核心价值体系深入人心良好思想道德风尚进一步弘扬覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立文化产业占国民经济比重明显提高国际竞争力显著增强适应人民需要的文化产品更加丰富

加快发展社会事业全面改善人民生活现代国民教育体系更加完善终身教育体系基本形成全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高社会就业更加充分覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立人人享有基本生活保障合理有序的收入分配格局基本形成中等收入者占多数绝对贫困现象基本消除人人享有基本医疗卫生服务社会管理体系更加健全

建设生态文明基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式消费模式循环经济形成较大规模可再生能源比重显著上升主要污染物排放得到有效控制生态环境质量明显改善生态文明观念在全社会牢固树立

到二0二0年全面建设小康社会目标实现之时我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国将成为工业化基本实现综合国力显著增强国内市场总体规模位居世界前列的国家成为人民富裕程度普遍提高生活质量明显改善生态环境良好的国家成为人民享有更加充分民主权利具有更高文明素质和精神追求的国家成为各方面制度更加完善社会更加充满活力而又安定团结的国家成为对外更加开放更加具有亲和力为人类文明作出更大贡献的国家

今后五年是全面建设小康社会的关键时期我们要坚定信心埋头苦干为全面建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会打下更加牢固的基础

五促进国民经济又好又快发展

实现未来经济发展目标关键要在加快转变经济发展方式完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展要大力推进经济结构战略性调整更加注重提高自主创新能力提高节能环保水平提高经济整体素质和国际竞争力要深化对社会主义市场经济规律的认识从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用形成有利于科学发展的宏观调控体系

一提高自主创新能力建设创新型国家这是国家发展战略的核心是提高综合国力的关键要坚持走中国特色自主创新道路把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要加大对自主创新投入着力突破制约经济社会发展的关键技术加快建设国家创新体系支持基础研究前沿技术研究社会公益性技术研究加快建立以企业为主体市场为导向产学研相结合的技术创新体系引导和支持创新要素向企业集聚促进科技成果向现实生产力转化深化科技管理体制改革优化科技资源配置完善鼓励技术创新和科技成果产业化的法制保障政策体系激励机制市场环境实施知识产权战略充分利用国际科技资源进一步营造鼓励创新的环境努力造就世界一流科学家和科技领军人才注重培养一线的创新人才使全社会创新智慧竞相迸发各方面创新人才大量涌现

二加快转变经济发展方式推动产业结构优化升级这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务要坚持走中国特色新型工业化道路坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针促进经济增长由主要依靠投资出口拉动向依靠消费投资出口协调拉动转变由主要依靠第二产业带动向依靠第一第二第三产业协同带动转变由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步劳动者素质提高管理创新转变发展现代产业体系大力推进信息化与工业化融合促进工业由大变强振兴装备制造业淘汰落后生产能力提升高新技术产业发展信息生物新材料航空航天海洋等产业发展现代服务业提高服务业比重和水平加强基础产业基础设施建设加快发展现代能源产业和综合运输体系确保产品质量和安全鼓励发展具有国际竞争力的大企业集团

三统筹城乡发展推进社会主义新农村建设解决好农业农村农民问题事关全面建设小康社会大局必须始终作为全党工作的重中之重要加强农业基础地位走中国特色农业现代化道路建立以工促农以城带乡长效机制形成城乡经济社会发展一体化新格局坚持把发展现代农业繁荣农村经济作为首要任务加强农村基础设施建设健全农村市场和农业服务体系加大支农惠农政策力度严格保护耕地增加农业投入促进农业科技进步增强农业综合生产能力确保国家粮食安全加强动植物疫病防控提高农产品质量安全水平以促进农民增收为核心发展乡镇企业壮大县域经济多渠道转移农民就业提高扶贫开发水平深化农村综合改革推进农村金融体制改革和创新改革集体林权制度坚持农村基本经营制度稳定和完善土地承包关系按照依法自愿有偿原则健全土地承包经营权流转市场有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营探索集体经济有效实现形式发展农民专业合作组织支持农业产业化经营和龙头企业发展培育有文化懂技术会经营的新型农民发挥亿万农民建设新农村的主体作用

四加强能源资源节约和生态环境保护增强可持续发展能力坚持节约资源和保护环境的基本国策关系人民群众切身利益和中华民族生存发展必须把建设资源节约型环境友好型社会放在工业化现代化发展战略的突出位置落实到每个单位每个家庭要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策加快形成可持续发展体制机制落实节能减排工作责任制开发和推广节约替代循环利用和治理污染的先进适用技术发展清洁能源和可再生能源保护土地和水资源建设科学合理的能源资源利用体系提高能源资源利用效率发展环保产业加大节能环保投入重点加强水大气土壤等污染防治改善城乡人居环境加强水利林业草原建设加强荒漠化石漠化治理促进生态修复加强应对气候变化能力建设为保护全球气候作出新贡献

五推动区域协调发展优化国土开发格局缩小区域发展差距必须注重实现基本公共服务均等化引导生产要素跨区域合理流动要继续实施区域发展总体战略深入推进西部大开发全面振兴东北地区等老工业基地大力促进中部地区崛起积极支持东部地区率先发展加强国土规划按照形成主体功能区的要求完善区域政策调整经济布局遵循市场经济规律突破行政区划界限形成若干带动力强联系紧密的经济圈和经济带重大项目布局要充分考虑支持中西部发展鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展加大对革命老区民族地区边疆地区贫困地区发展扶持力度帮助资源枯竭地区实现经济转型更好发挥经济特区上海浦东新区天津滨海新区在改革开放和自主创新中的重要作用走中国特色城镇化道路按照统筹城乡布局合理节约土地功能完善以大带小的原则促进大中小城市和小城镇协调发展以增强综合承载能力为重点以特大城市为依托形成辐射作用大的城市群培育新的经济增长极

六完善基本经济制度健全现代市场体系坚持和完善公有制为主体多种所有制经济共同发展的基本经济制度毫不动摇地巩固和发展公有制经济毫不动摇地鼓励支持引导非公有制经济发展坚持平等保护物权形成各种所有制经济平等竞争相互促进新格局深化国有企业公司制股份制改革健全现代企业制度优化国有经济布局和结构增强国有经济活力控制力影响力深化垄断行业改革引入竞争机制加强政府监管和社会监督加快建设国有资本经营预算制度完善各类国有资产管理体制和制度推进集体企业改革发展多种形式的集体经济合作经济推进公平准入改善融资条件破除体制障碍促进个体私营经济和中小企业发展以现代产权制度为基础发展混合所有制经济加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系发展各类生产要素市场完善反映市场供求关系资源稀缺程度环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制规范发展行业协会和市场中介组织健全社会信用体系

七深化财税金融等体制改革完善宏观调控体系围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设完善公共财政体系深化预算制度改革强化预算管理和监督健全中央和地方财力与事权相匹配的体制加快形成统一规范透明的财政转移支付制度提高一般性转移支付规模和比例加大公共服务领域投入完善省以下财政体制增强基层政府提供公共服务能力实行有利于科学发展的财税制度建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制推进金融体制改革发展各类金融市场形成多种所有制和多种经营形式结构合理功能完善高效安全的现代金融体系提高银行业证券业保险业竞争力优化资本市场结构多渠道提高直接融资比重加强和改进金融监管防范和化解金融风险完善人民币汇率形成机制逐步实现资本项目可兑换深化投资体制改革健全和严格市场准入制度完善国家规划体系发挥国家发展规划计划产业政策在宏观调控中的导向作用综合运用财政货币政策提高宏观调控水平

八拓展对外开放广度和深度提高开放型经济水平坚持对外开放的基本国策把引进来和走出去更好结合起来扩大开放领域优化开放结构提高开放质量完善内外联动互利共赢安全高效的开放型经济体系形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势深化沿海开放加快内地开放提升沿边开放实现对内对外开放相互促进加快转变外贸增长方式立足以质取胜调整进出口结构促进加工贸易转型升级大力发展服务贸易创新利用外资方式优化利用外资结构发挥利用外资在推动自主创新产业升级区域协调发展等方面的积极作用创新对外投资和合作方式支持企业在研发生产销售等方面开展国际化经营加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌积极开展国际能源资源互利合作实施自由贸易区战略加强双边多边经贸合作采取综合措施促进国际收支基本平衡注重防范国际经济风险

实现国民经济又好又快发展必将进一步增强我国经济实力彰显社会主义市场经济的强大生机活力

六坚定不移发展社会主义民主政治

人民民主是社会主义的生命发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标改革开放以来我们积极稳妥推进政治体制改革我国社会主义民主政治展现出更加旺盛的生命力政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分必须随着经济社会发展而不断深化与人民政治参与积极性不断提高相适应要坚持中国特色社会主义政治发展道路坚持党的领导人民当家作主依法治国有机统一坚持和完善人民代表大会制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度民族区域自治制度以及基层群众自治制度不断推进社会主义政治制度自我完善和发展

深化政治体制改革必须坚持正确政治方向以保证人民当家作主为根本以增强党和国家活力调动人民积极性为目标扩大社会主义民主建设社会主义法治国家发展社会主义政治文明要坚持党总揽全局协调各方的领导核心作用提高党科学执政民主执政依法执政水平保证党领导人民有效治理国家坚持国家一切权力属于人民从各个层次各个领域扩大公民有序政治参与最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务管理经济和文化事业坚持依法治国基本方略树立社会主义法治理念实现国家各项工作法治化保障公民合法权益坚持社会主义政治制度的特点和优势推进社会主义民主政治制度化规范化程序化为党和国家长治久安提供政治和法律制度保障

一扩大人民民主保证人民当家作主人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心要健全民主制度丰富民主形式拓宽民主渠道依法实行民主选举民主决策民主管理民主监督保障人民的知情权参与权表达权监督权支持人民代表大会依法履行职能善于使党的主张通过法定程序成为国家意志保障人大代表依法行使职权密切人大代表同人民的联系建议逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表加强人大常委会制度建设优化组成人员知识结构和年龄结构支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能推进政治协商民主监督参政议政制度建设把政治协商纳入决策程序完善民主监督机制提高参政议政实效加强政协自身建设发挥协调关系汇聚力量建言献策服务大局的重要作用坚持各民族一律平等保证民族自治地方依法行使自治权推进决策科学化民主化完善决策信息和智力支持系统增强决策透明度和公众参与度制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见加强公民意识教育树立社会主义民主法治自由平等公平正义理念支持工会共青团妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作参与社会管理和公共服务维护群众合法权益

二发展基层民主保障人民享有更多更切实的民主权利人民依法直接行使民主权利管理基层公共事务和公益事业实行自我管理自我服务自我教育自我监督对干部实行民主监督是人民当家作主最有效最广泛的途径必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制扩大基层群众自治范围完善民主管理制度把城乡社区建设成为管理有序服务完善文明祥和的社会生活共同体全心全意依靠工人阶级完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度推进厂务公开支持职工参与管理维护职工合法权益深化乡镇机构改革加强基层政权建设完善政务公开村务公开等制度实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动发挥社会组织在扩大群众参与反映群众诉求方面的积极作用增强社会自治功能

三全面落实依法治国基本方略加快建设社会主义法治国家依法治国是社会主义民主政治的基本要求要坚持科学立法民主立法完善中国特色社会主义法律体系加强宪法和法律实施坚持公民在法律面前一律平等维护社会公平正义维护社会主义法制的统一尊严权威推进依法行政深化司法体制改革优化司法职权配置规范司法行为建设公正高效权威的社会主义司法制度保证审判机关检察机关依法独立公正地行使审判权检察权加强政法队伍建设做到严格公正文明执法深入开展法制宣传教育弘扬法治精神形成自觉学法守法用法的社会氛围尊重和保障人权依法保证全体社会成员平等参与平等发展的权利各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动带头维护宪法和法律的权威

四壮大爱国统一战线团结一切可以团结的力量促进政党关系民族关系宗教关系阶层关系海内外同胞关系的和谐对于增进团结凝聚力量具有不可替代的作用要贯彻长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共的方针加强同民主党派合作共事支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政民主监督职能选拔和推荐更多优秀党外干部担任领导职务牢牢把握各民族共同团结奋斗共同繁荣发展的主题保障少数民族合法权益巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系全面贯彻党的宗教工作基本方针发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用鼓励新的社会阶层人士积极投身中国特色社会主义建设认真贯彻党的侨务政策支持海外侨胞归侨侨眷关心和参与祖国现代化建设与和平统一大业

五加快行政管理体制改革建设服务型政府行政管理体制改革是深化改革的重要环节要抓紧制定行政管理体制改革总体方案着力转变职能理顺关系优化结构提高效能形成权责一致分工合理决策科学执行顺畅监督有力的行政管理体制健全政府职责体系完善公共服务体系推行电子政务强化社会管理和公共服务加快推进政企分开政资分开政事分开政府与市场中介组织分开规范行政行为加强行政执法部门建设减少和规范行政审批减少政府对微观经济运行的干预规范垂直管理部门和地方政府的关系加大机构整合力度探索实行职能有机统一的大部门体制健全部门间协调配合机制精简和规范各类议事协调机构及其办事机构减少行政层次降低行政成本着力解决机构重叠职责交叉政出多门问题统筹党委政府和人大政协机构设置减少领导职数严格控制编制加快推进事业单位分类改革

六完善制约和监督机制保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益确保权力正确行使必须让权力在阳光下运行要坚持用制度管权管事管人建立健全决策权执行权监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制健全组织法制和程序规则保证国家机关按照法定权限和程序行使权力履行职责完善各类公开办事制度提高政府工作透明度和公信力重点加强对领导干部特别是主要领导干部人财物管理使用关键岗位的监督健全质询问责经济责任审计引咎辞职罢免等制度落实党内监督条例加强民主监督发挥好舆论监督作用增强监督合力和实效

社会主义愈发展民主也愈发展在发展中国特色社会主义的历史进程中中国共产党人和中国人民一定能够不断发展具有强大生命力的社会主义民主政治

七推动社会主义文化大发展大繁荣

当今时代文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉越来越成为综合国力竞争的重要因素丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望要坚持社会主义先进文化前进方向兴起社会主义文化建设新高潮激发全民族文化创造活力提高国家文化软实力使人民基本文化权益得到更好保障使社会文化生活更加丰富多彩使人民精神风貌更加昂扬向上

一建设社会主义核心价值体系增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现要巩固马克思主义指导地位坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党教育人民用中国特色社会主义共同理想凝聚力量用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志用社会主义荣辱观引领风尚巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础大力推进理论创新不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色民族特色时代特色开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动推动当代中国马克思主义大众化推进马克思主义理论研究和建设工程深入回答重大理论和实际问题培养造就一批马克思主义理论家特别是中青年理论家切实把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设全过程转化为人民的自觉追求积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径主动做好意识形态工作既尊重差异包容多样又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响繁荣发展哲学社会科学推进学科体系学术观点科研方法创新鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用推动我国哲学社会科学优秀成果和优秀人才走向世界

二建设和谐文化培育文明风尚和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑要积极发展新闻出版广播影视文学艺术事业坚持正确导向弘扬社会正气重视城乡区域文化协调发展着力丰富农村偏远地区进城务工人员的精神文化生活加强网络文化建设和管理营造良好网络环境大力弘扬爱国主义集体主义社会主义思想以增强诚信意识为重点加强社会公德职业道德家庭美德个人品德建设发挥道德模范榜样作用引导人们自觉履行法定义务社会责任家庭责任加强和改进思想政治工作注重人文关怀和心理疏导用正确方式处理人际关系动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作为青少年健康成长创造良好社会环境深入开展群众性精神文明创建活动完善社会志愿服务体系形成男女平等尊老爱幼互爱互助见义勇为的社会风尚弘扬科学精神普及科学知识广泛开展全民健身运动办好二00八年奥运会残奥会和二0一0年世博会

三弘扬中华文化建设中华民族共有精神家园中华文化是中华民族生生不息团结奋进的不竭动力要全面认识祖国传统文化取其精华去其糟粕使之与当代社会相适应与现代文明相协调保持民族性体现时代性加强中华优秀文化传统教育运用现代科技手段开发利用民族文化丰厚资源加强对各民族文化的挖掘和保护重视文物和非物质文化遗产保护做好文化典籍整理工作加强对外文化交流吸收各国优秀文明成果增强中华文化国际影响力

四推进文化创新增强文化发展活力在时代的高起点上推动文化内容形式体制机制传播手段创新解放和发展文化生产力是繁荣文化的必由之路要坚持为人民服务为社会主义服务的方向和百花齐放百家争鸣的方针贴近实际贴近生活贴近群众始终把社会效益放在首位做到经济效益与社会效益相统一创作更多反映人民主体地位和现实生活群众喜闻乐见的优秀精神文化产品深化文化体制改革完善扶持公益性文化事业发展文化产业鼓励文化创新的政策营造有利于出精品出人才出效益的环境坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途径加大投入力度加强社区和乡村文化设施建设大力发展文化产业实施重大文化产业项目带动战略加快文化产业基地和区域性特色文化产业群建设培育文化产业骨干企业和战略投资者繁荣文化市场增强国际竞争力运用高新技术创新文化生产方式培育新的文化业态加快构建传输快捷覆盖广泛的文化传播体系设立国家荣誉制度表彰有杰出贡献的文化工作者

中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛要充分发挥人民在文化建设中的主体作用调动广大文化工作者的积极性更加自觉更加主动地推动文化大发展大繁荣在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造让人民共享文化发展成果

八加快推进以改善民生为重点的社会建设

社会建设与人民幸福安康息息相关必须在经济发展的基础上更加注重社会建设着力保障和改善民生推进社会体制改革扩大公共服务完善社会管理促进社会公平正义努力使全体人民学有所教劳有所得病有所医老有所养住有所居推动建设和谐社会

一优先发展教育建设人力资源强国教育是民族振兴的基石教育公平是社会公平的重要基础要全面贯彻党的教育方针坚持育人为本德育为先实施素质教育提高教育现代化水平培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人办好人民满意的教育优化教育结构促进义务教育均衡发展加快普及高中阶段教育大力发展职业教育提高高等教育质量重视学前教育关心特殊教育更新教育观念深化教学内容方式考试招生制度质量评价制度等改革减轻中小学生课业负担提高学生综合素质坚持教育公益性质加大财政对教育投入规范教育收费扶持贫困地区民族地区教育健全学生资助制度保障经济困难家庭进城务工人员子女平等接受义务教育加强教师队伍建设重点提高农村教师素质鼓励和规范社会力量兴办教育发展远程教育和继续教育建设全民学习终身学习的学习型社会

二实施扩大就业的发展战略促进以创业带动就业就业是民生之本要坚持实施积极的就业政策加强政府引导完善市场就业机制扩大就业规模改善就业结构完善支持自主创业自谋职业政策加强就业观念教育使更多劳动者成为创业者健全面向全体劳动者的职业教育培训制度加强农村富余劳动力转移就业培训建立统一规范的人力资源市场形成城乡劳动者平等就业的制度完善面向所有困难群众的就业援助制度及时帮助零就业家庭解决就业困难积极做好高校毕业生就业工作规范和协调劳动关系完善和落实国家对农民工的政策依法维护劳动者权益

三深化收入分配制度改革增加城乡居民收入合理的收入分配制度是社会公平的重要体现要坚持和完善按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度健全劳动资本技术管理等生产要素按贡献参与分配的制度初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系再分配更加注重公平逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重着力提高低收入者收入逐步提高扶贫标准和最低工资标准建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制创造条件让更多群众拥有财产性收入保护合法收入调节过高收入取缔非法收入扩大转移支付强化税收调节打破经营垄断创造机会公平整顿分配秩序逐步扭转收入分配差距扩大趋势

四加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系保障人民基本生活社会保障是社会安定的重要保证要以社会保险社会救助社会福利为基础以基本养老基本医疗最低生活保障制度为重点以慈善事业商业保险为补充加快完善社会保障体系促进企业机关事业单位基本养老保险制度改革探索建立农村养老保险制度全面推进城镇职工基本医疗保险城镇居民基本医疗保险新型农村合作医疗制度建设完善城乡居民最低生活保障制度逐步提高保障水平完善失业工伤生育保险制度提高统筹层次制定全国统一的社会保险关系转续办法采取多种方式充实社会保障基金加强基金监管实现保值增值健全社会救助体系做好优抚安置工作发扬人道主义精神发展残疾人事业加强老龄工作强化防灾减灾工作健全廉租住房制度加快解决城市低收入家庭住房困难

五建立基本医疗卫生制度提高全民健康水平健康是人全面发展的基础关系千家万户幸福要坚持公共医疗卫生的公益性质坚持预防为主以农村为重点中西医并重实行政事分开管办分开医药分开

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